Евразийский реестр промышленных товаров: когда он нужен вместо реестра Минпромторга

Российский реестр промышленной продукции, сформированный на основании постановления Правительства РФ от 17.07.2015 №719, подтверждает исключительно российское происхождение товара и даёт доступ к преференциям в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ на территории Российской Федерации. Для производителей из других государств — членов Евразийского экономического союза (Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии) этот механизм недоступен: включить в реестр по ПП №719 продукцию, произведённую за пределами России, нельзя. Для таких случаев существует отдельный инструмент — Евразийский реестр промышленных товаров государств-членов ЕАЭС.

Чем евразийский реестр отличается от российского

Формирование Евразийского реестра регулируется решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 №105. Его назначение — обеспечить взаимное признание статуса товаров союза при участии в государственных и муниципальных закупках в любой из стран ЕАЭС. Иначе говоря, выписка из этого реестра подтверждает не российское происхождение, а происхождение из государства-члена союза в целом и действует во всех странах ЕАЭС одновременно, а не только там, где товар произведён.

Именно поэтому логика применения у двух реестров зеркальная: реестр по ПП №719 нужен российскому производителю для участия в закупках внутри РФ, а евразийский реестр — производителю из Беларуси, Казахстана, Армении или Киргизии, который хочет на равных участвовать в госзакупках на территории России. И наоборот: российскому производителю выписка из евразийского реестра требуется, если он планирует участвовать в торгах на территории других стран союза.

Как подать заявку

Процедура ведётся через ГИСП: заявитель регистрируется в системе, формирует карточку продукции и направляет пакет документов с использованием электронной подписи в компетентный орган государства, где произведён товар (для России — Минпромторг). Рассмотрение заявки может занимать до 50 рабочих дней, после чего сведения вносятся в реестр в течение трёх рабочих дней. Дальнейшее ведение реестра — добавление, исправление или исключение записей — также происходит в электронном виде через ГИСП.

• российский реестр по ПП №719 — только для товаров, произведённых в РФ, даёт доступ к преференциям в закупках внутри страны;
• евразийский реестр — для товаров, произведённых в любой стране ЕАЭС, даёт взаимный доступ к закупкам во всех странах союза;
• оба реестра ведутся через ГИСП, но это разные записи с разной юридической силой и сферой действия.

Для производителя практический вывод следующий: если продукция полностью произведена в России и цель — доступ к закупкам внутри страны, оформляется акт экспертизы ТПП или подтверждение по баллам локализации для включения в реестр по ПП №719. Если же речь идёт об участии в закупках за пределами России либо продукция произведена совместно с партнёром из другой страны ЕАЭС, стоит заранее уточнить в ГИСП, какой из двух реестров закрывает конкретную задачу: подача в оба реестра параллельно не требуется и один реестр не заменяет другой.

Источник: ГИСП / Совет ЕЭК