Минпромторг предложил запретить смешанные лоты электроники в закупках по ПП 1875

Минпромторг России опубликовал для общественного обсуждения проект поправок в постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, которым установлены правила применения национального режима при закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Поправки касаются практики формирования лотов при закупке электроники и направлены на закрытие способа обойти действующие ограничения на доступ иностранной продукции.

Речь о так называемых смешанных лотах. Заказчики объединяли в одной закупке товарные позиции, подпадающие под запреты и ограничения нацрежима, с позициями, на которые такие ограничения не распространяются. При таком объединении закупка формально получала статус процедуры, допускающей участие иностранной продукции по всем позициям лота, и предусмотренные постановлением № 1875 защитные механизмы, включая правило «третий лишний», к ней не применялись. Проект прямо запрещает включать в один лот радиоэлектронную продукцию с разным режимом допуска.

Под ограничение предлагается вывести закупки следующих категорий:

• ноутбуки, планшетные и карманные компьютеры;
• мониторы и проекторы;
• многофункциональные устройства;
• клавиатуры и компьютерные мыши;
• автоматизированные системы обработки данных.

Отдельно проект вводит понятие «комплект»: если в комплект поставки входит хотя бы один товар, подпадающий под действие постановления № 1875, все ограничения и требования к подтверждению страны происхождения распространяются на комплект целиком, а не на отдельные позиции. Это должно исключить закупку связанного оборудования вразбивку, когда часть комплекта формально не относится к регулируемой номенклатуре.

Согласно проекту, новые положения предполагается ввести в действие с 1 января 2027 года — у заказчиков и поставщиков остаётся время адаптировать техническое задание и структуру лотов к новым требованиям.

Для производителей электроники, включённых в реестр Минпромторга или планирующих туда попасть, ужесточение правил формирования лотов повышает практическую ценность записи в реестре: доступ к закупкам, где защитные меры перестанут обходить через смешанные лоты, станет более предсказуемым. Производителям, работающим по номенклатуре, подпадающей под нацрежим, целесообразно заранее проверить актуальность своих записей в реестре и комплектность подтверждающих документов, чтобы не потерять преимущество при переходе на новые правила.

Источник: Ведомости