Минпромторг запросил дополнительные документы по заявке в реестр: что делать производителю

Заявление о включении продукции в реестр российской промышленной продукции по постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 №719 подаётся через ГИСП, и далеко не всегда проходит с первого раза. Нередко производитель видит в личном кабинете не решение, а запрос: уточнить сведения, приложить недостающие документы или пояснить технологию. Само по себе это не отказ, а рабочий этап проверки. Но от того, как и когда компания ответит, во многом зависит итог.

Почему Минпромторг запрашивает документы

Министерство проверяет, соответствует ли продукция требованиям приложения к ПП 719 для её кода ОКПД2: выполнение технологических операций на территории России, доля иностранных комплектующих, набранные баллы, наличие конструкторской и технической документации и прав на неё. Основой обычно служит акт экспертизы ТПП, но министерство вправе сверить его с документами заявителя. Чаще всего дозапрос связан с типовыми расхождениями:

• наименование или характеристики изделия в акте ТПП, технических условиях и заявлении не совпадают;
• неполно или противоречиво описан перечень технологических операций, неясно, какие из них выполняются на собственной площадке, а какие у подрядчиков;
• нет подтверждения прав на конструкторскую документацию или сведений о происхождении комплектующих;
• расчёт баллов не подтверждён документами по каждой учитываемой операции или компоненту;
• не хватает сведений о производственной площадке, оборудовании или персонале.

При сомнениях Минпромторг может также инициировать выездную проверку производства с участием ТПП. Это продлевает общий срок рассмотрения, но тоже не означает, что решение будет отрицательным.

Как отвечать на запрос

Главное правило — ответить в срок и по существу. Срок и перечень требуемых сведений указываются в самом запросе в ГИСП; сверять их нужно по уведомлению, а не по общим ориентирам из интернета. Если ответ не поступил вовремя или пришёл неполным, у министерства появляется формальное основание отказать во включении в реестр — и тогда процедуру придётся начинать заново, а для некоторых видов продукции заново оплачивать и проходить экспертизу ТПП.

На практике полезно: разобрать запрос по пунктам и дать ответ на каждый, не ограничиваясь общим сопроводительным письмом; приводить документы к единым наименованиям и реквизитам (ТУ, акт ТПП, заявление, спецификации); прикладывать первичные документы — договоры, накладные, сведения о поставщиках комплектующих, а не только пояснения; если исправление требует перевыпуска акта ТПП, сразу согласовать это с палатой, чтобы уложиться в срок.

Практический вывод для производителя

Дозапрос — сигнал о том, что в пакете есть расхождение, которое эксперт не смог закрыть сам. Чем раньше компания его устранит и чем точнее будет ответ, тем выше шанс получить реестровую запись без повторной подачи. Ещё лучше — снизить риск дозапроса заранее: до подачи сверить наименования во всех документах, проверить расчёт баллов по актуальной редакции приложения к ПП 719 и подготовить подтверждения по каждой операции и компоненту. Отдельно стоит назначить ответственного, который будет ежедневно следить за статусом заявления в ГИСП, чтобы не пропустить уведомление.

Источник: Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 №719 (ГАРАНТ)