Принудительное исключение из реестра Минпромторга: основания и проверки

Производители привыкли считать, что запись в реестре российской промышленной продукции можно потерять только одним способом — не сдать вовремя годовой отчёт о фактическом выпуске товара. Действительно, этот механизм автоматический: отчётность проверяется в период с 1 апреля по 30 июня, и при её отсутствии запись аннулируется с 1 июля без отдельного решения по существу. Но постановление №719 предусматривает и второй сценарий — принудительное исключение по результатам проверки, и здесь всё зависит не от календаря, а от содержания заявленных сведений.

Поводом для такой проверки чаще всего становится не плановый мониторинг, а внешний сигнал: обращение конкурента, заказчика по госконтракту или иного заинтересованного лица, усомнившегося в реальности локализации. Основанием также может быть расхождение данных карточки ГИСП с информацией из ЕГРЮЛ, таможенной статистикой ввоза комплектующих или итогами выездной проверки Минпромторга. В отличие от просрочки отчёта, здесь ведомству нужно установить конкретный факт нарушения, а не просто зафиксировать бездействие производителя.

Основания для принудительного исключения

• недостоверные сведения в заявке или в карточке продукции в ГИСП — расхождение заявленных технологических операций и комплектующих с реальным производством;
• несоответствие фактических баллов локализации значениям, заявленным при включении в реестр, — в том числе после изменения балльных требований к конкретной товарной позиции;
• отказ производителя от проведения проверки или повторной экспертизы ТПП РФ по запросу Минпромторга;
• фактическое отсутствие или явная недостаточность производственного оборудования и мощностей для выпуска продукции в заявленных объёмах.

Процедура строится через уведомление в личном кабинете ГИСП с указанием конкретной причины и срока на предоставление пояснений и подтверждающих документов. Если производитель не отвечает или представленные документы не снимают вопросов, Минпромторг принимает решение об исключении записи, которое отражается в реестре и автоматически лишает продукцию статуса российской для целей госзакупок и мер поддержки.

Повторное включение после принудительного исключения возможно, но не автоматически и не сразу: по данным отраслевых источников, при исключении за недостоверные сведения повторная заявка рассматривается не ранее чем через два года. Для нового включения нужно заново пройти экспертизу ТПП или подтвердить соответствие иным предусмотренным способом, устранив именно ту причину, из-за которой запись была снята, — привести в порядок документы, техпроцесс и фактические комплектующие.

Практический вывод для производителя: карточку ГИСП и пакет подтверждающих документов стоит держать в состоянии, соответствующем реальному производству, а не только на момент подачи заявки — расхождение всплывает именно при проверке по чужой жалобе. Отдельно стоит хранить актуальную доказательную базу под каждый заявленный балл локализации: договоры с поставщиками компонентов, накладные, техкарты процессов — и обновлять её при каждом изменении требований к конкретной товарной позиции, не дожидаясь ежегодной отчётной кампании.

Источник: Отраслевой обзор