Баллы НИОКР для автомобилей и автобусов: что меняет ПП №1254 к постановлению 719

Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 № 1254 внесло изменения в постановление № 719 от 17.07.2015 «О подтверждении производства российской промышленной продукции». Акт вступил в силу 30 сентября 2026 года. Правки касаются учёта баллов за НИОКР при подтверждении производства автомобильной техники: легковых, лёгких коммерческих и грузовых автомобилей, а также автобусов.

Что регулировалось раньше и что меняется

Балльная система ПП 719 для автомобильной техники устроена так: производитель набирает баллы за выполнение технологических операций на территории России, а часть баллов может быть засчитана за собственные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Именно порядок такого зачёта и скорректирован. По описанию акта в открытых источниках, изменена формула расчёта баллов за НИОКР и уточнены максимальные значения, которые можно засчитать, причём отдельно для 2026 и для 2027 года. Основная часть правок приходится на сноску 12 к требованиям постановления № 719.

Важный нюанс, который отмечают аналитики: предел зачёта баллов за НИОКР не тождествен минимальному порогу локализации. Набрать необходимое значение только за счёт НИОКР нельзя — остальные баллы по-прежнему должны быть подтверждены производственными операциями.

Кого это касается

• производителей легковых и лёгких коммерческих автомобилей, грузовиков и автобусов, у которых запись в реестре подтверждается по баллам;
• компании, планирующие подавать заявку на включение или продление записи в 2026–2027 годах;
• контрагентов-поставщиков, у которых заказчики запрашивают подтверждение локализации по цепочке.

Поскольку для 2026 и 2027 годов предусмотрены разные параметры, расчёт, выполненный по прежним правилам, может не совпасть с расчётом по новой редакции. Точные формулы и числовые значения необходимо брать из официального текста акта на publication.pravo.gov.ru, а не из пересказов.

Практический вывод для производителя

Во-первых, пересчитайте баллы по модели вашей продукции по действующей редакции сноски 12 и сравните результат с пороговым значением для своего года подачи. Во-вторых, проверьте, какая часть баллов у вас приходится на НИОКР и подтверждена ли она документами о фактических затратах: при формуле, привязанной к реальным расходам, потребуются первичные документы. В-третьих, если заявка уже находится на экспертизе, уточните у эксперта, по какой редакции будет проводиться оценка. В-четвёртых, при планировании продления записи на 2027 год заложите запас по баллам за счёт производственных операций, а не только за счёт НИОКР.

Источник: Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 № 1254 (ppt.ru)