Транспортное машиностроение в реестре Минпромторга: как работает балльная система после ПП №1213

Для транспортного машиностроения подтверждение российского происхождения продукции в реестре Минпромторга строится на балльной системе приложения к постановлению Правительства РФ № 719. Сумма баллов складывается из технологических операций и компонентов, которые фактически выполняются на территории России, а требуемый минимум определяется конкретной позицией по коду ОКПД2. Единого порога «для всего транспорта» не существует, и это главное, что нужно учитывать при подготовке заявки.

Что изменило постановление №1213

Постановление Правительства РФ от 14.08.2025 № 1213 внесло изменения в ПП № 719 и скорректировало балльную систему в двух разделах приложения: «Продукция автомобилестроения» и «Продукция энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности». Документ вступил в силу со дня официального опубликования, 15 августа 2025 года. Для производителей автомобильной техники это означает, что перечень оцениваемых операций и их вес нужно сверять уже с обновлённой редакцией, а не с прежними расчётами.

Как формируется оценка для автомобильной техники

Балл начисляется за ключевые операции и узлы: сварку и окраску кузова, штамповку, производство двигателя, коробки передач и систем управления. Вес каждой операции и максимальный итог задаются конкретной позицией приложения. Поэтому любые универсальные проценты локализации «в среднем по отрасли» без привязки к позиции некорректны: для одной модели выполненная в России штамповка даёт существенную часть баллов, для другой основную долю определяет силовой агрегат.

Комплектующие и узлы

При расчёте учитывается, где именно выполнена операция, а не где куплен готовый узел. Если двигатель, трансмиссия или электронные блоки управления поступают из-за рубежа, соответствующие баллы не засчитываются, и недостающую долю приходится компенсировать другими операциями. Для расчёта нужны подтверждающие документы по каждому учитываемому этапу: технологические карты, договоры с кооперантами, сведения о месте производства компонентов. Эти материалы проверяются при экспертизе акта ТПП или при оформлении СТ-1.

Связь с закупками

Запись в реестре имеет практическое значение для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Постановление № 1875 от 23.12.2024 предусматривает единую ценовую преференцию 15% для продукции из реестра, причём её размер не зависит от того, насколько превышен минимальный порог баллов. Поэтому запас по баллам важен прежде всего как защита от исключения из реестра и от претензий при проверках, а не как способ получить большую преференцию.

Что проверить производителю

• найти в актуальной редакции ПП № 719 раздел и позицию по коду ОКПД2 вашей продукции и зафиксировать требуемое число баллов;
• пересчитать текущую локализацию по обновлённым весам операций, особенно если расчёт делался до августа 2025 года;
• определить, какие операции выполняются в России, а какие передаются кооперантам, и подготовить подтверждающие документы;
• проверить в карточке ГИСП срок действия подтверждающего документа и выбрать процедуру: СТ-1 или акт экспертизы ТПП;
• сверить итоговые значения с текстом на официальном портале правовой информации, так как приложение меняется отдельными постановлениями.

Практический вывод: расчёт баллов для транспортной техники стоит вести по конкретной позиции приложения и действующей редакции ПП № 719, закладывая запас на случай дальнейших правок.

Источник: Постановление Правительства РФ № 1213 от 14.08.2025; ПП № 719