Нацрежим распространили на закупки у единственного поставщика: что меняет постановление №1122

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 №1875 с 1 января 2025 года объединило правила национального режима для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в один документ и закрепило три механизма: полный запрет закупки иностранных товаров, работ и услуг (приложение №1), ограничение допуска иностранной продукции (приложение №2) и ценовую преференцию для российских товаров. До недавнего времени формулировки акта оставляли заказчикам пространство для манёвра: закупка у единственного поставщика прямо не была поименована как процедура, к которой обязательно применяются запрет или ограничение, и часть заказчиков трактовала это как основание не применять нацрежим при неконкурентных закупках.

Постановлением от 01.09.2026 №1122, опубликованным 4 сентября 2026 года, в ПП №1875 внесены изменения, которые закрывают эту неопределённость. Теперь прямо закреплено, что положения о запрете и об ограничении допуска иностранных товаров, работ и услуг распространяются и на контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) — по новым правилам заказчик обязан применять нацрежим независимо от способа определения поставщика. Норма касается контрактов, заключённых после дня вступления постановления в силу, то есть уже действует для актуальных закупок.

Кого касается и что дальше

Изменение затрагивает всех государственных и муниципальных заказчиков по 44-ФЗ, а также юридических лиц, работающих по 223-ФЗ, в части товаров, работ и услуг из перечней приложений №1 и №2 к ПП №1875 — от отдельных видов электротехнической и кабельной продукции до других позиций, для которых правительство ранее вводило запрет или ограничение. Отдельно стоит отметить, что дисциплина применения нормы будет усиливаться: с 1 января 2027 года контролирующий орган (казначейство или финансовый орган, согласовывающий закупку у единственного поставщика) получит право отказать в согласовании контракта, если установит, что заказчик неверно применил запрет или ограничение либо вовсе не применил его там, где это было обязательно.

• проверить, подпадает ли выпускаемая продукция под перечни приложений №1 или №2 к ПП №1875 по кодам ОКПД2;
• убедиться, что действующая реестровая запись по ПП №719 актуальна и корректно описывает продукцию — именно на неё будет ссылаться заказчик при обосновании закупки у единственного поставщика;
• заранее информировать заказчиков, планирующих неконкурентные закупки, о своём реестровом статусе — с учётом ужесточения контроля с 2027 года заказчикам будет невыгодно игнорировать российских поставщиков.

Для производителя из реестра Минпромторга это расширение сферы действия нацрежима — практический шанс нарастить продажи именно там, где раньше заказчик мог обойти требования, сославшись на неконкурентный характер закупки. Тем, чья продукция входит в перечни запрета или ограничения, стоит держать реестровую запись в порядке и не дожидаться, пока контролирующий орган начнёт отклонять контракты заказчиков, которые нацрежим проигнорировали.

Источник: КонсультантПлюс / Roseltorg