Акт экспертизы ТПП: как проходит процедура, какие документы нужны и в какие сроки
Акт экспертизы Торгово-промышленной палаты — один из двух документов, подтверждающих происхождение продукции для целей постановления Правительства РФ от 17.07.2015 № 719. Он требуется, если продукция входит в приложение к постановлению: для такой номенклатуры установлены отраслевые критерии — перечень обязательных технологических операций и доля стоимости иностранных комплектующих, и проверить их соответствие может только уполномоченная торгово-промышленная палата. Если продукции в приложении нет, производитель вместо акта экспертизы оформляет сертификат о происхождении товара формы СТ-1. Порядок выдачи актов экспертизы установлен Положением, утверждённым приказом ТПП РФ от 30.05.2018 № 52.
Какие документы нужны
Комплект для подачи заявки в территориальную ТПП обычно включает:
- заявление и учредительные документы заявителя (выписка из ЕГРЮЛ, устав);
- конструкторскую и техническую документацию на продукцию, права на которую оформлены у заявителя на срок не менее пяти лет;
- расчёт доли иностранных комплектующих и описание технологических операций, выполняемых на территории РФ;
- документы на использованные сырьё и комплектующие, подтверждающие их происхождение.
Неполный комплект не отклоняется сразу: эксперты направляют запрос на доработку, что увеличивает общий срок оформления.
Как проходит экспертиза
Документарная проверка представленных материалов занимает до 10 рабочих дней с момента регистрации заявки. Помимо анализа бумаг, ТПП вправе назначить выездную проверку производственной площадки — уведомление о её проведении направляется заявителю в течение 5 рабочих дней. На месте эксперт осматривает оборудование, оценивает квалификацию персонала и сверяет фактически выполняемые операции с указанными в заявке — это подтверждает, что критичные этапы изготовления действительно происходят в России, а не сводятся к отверточной сборке.
Акт экспертизы действует один год с даты выдачи при условии, что продукция продолжает соответствовать требованиям приложения к постановлению № 719. По истечении срока для сохранения записи в реестре Минпромторга акт нужно переоформлять — процедура повторяется по тем же правилам.
Для производителя, планирующего участвовать в закупках с национальным режимом, практический смысл в том, чтобы готовить пакет документов и права на техническую документацию заранее, а не в момент подачи заявки в ГИСП: именно неполнота конструкторской документации и нестыковки в расчёте доли иностранных компонентов чаще всего затягивают получение акта экспертизы.
Источник: ТПП РФ