Код ОКПД2 в перечне ПП 719: как проверить и что делать, если его там нет
Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 действует не как общий критерий «сделано в России», а как перечень конкретных позиций продукции по кодам ОКПД2, для которых установлен особый порядок подтверждения. Прежде чем готовить документы для реестра Минпромторга, производителю стоит в первую очередь проверить, попадает ли код его продукции в приложение к постановлению — от этого зависит, какой документ потребуется: акт экспертизы Торгово-промышленной палаты (ТПП) или сертификат СТ-1.
Приложение к ПП №719 построено не как плоский список отдельных товарных позиций, а как таблица с указанием кода ОКПД2 и, для части позиций, конкретизирующих критериев продукции. Важная особенность — формулировки «кроме» и оговорки об исключениях: код может охватывать целую товарную группу, но при этом отдельная подпозиция внутри неё выведена из-под действия постановления или, наоборот, включена только при соответствии указанным техническим параметрам. Поэтому недостаточно найти в перечне «свой» код — нужно свериться с текстом оговорки полностью, включая примечания к позиции.
Родительские и дочерние уровни ОКПД2
Отдельная сложность — соотношение уровней классификатора. В приложении встречаются коды разной степени детализации: где-то указана широкая группа (класс или подкласс), где-то — конкретный вид продукции с точностью до последних разрядов кода. Если в перечне стоит код верхнего уровня без оговорок, он, как правило, охватывает всю продукцию, входящую в эту группу по классификатору, включая более детальные подкоды. Если же в приложении указан именно детализированный код, распространять действие постановления на всю родительскую группу нельзя — нужно сопоставлять код продукции с той же точностью, что заявлена в документе.
Практически это означает, что производителю нужно сверять код своей продукции не только по прямому совпадению, но и проверять, не входит ли он как более узкая позиция в широкую группу из перечня, и не подпадает ли он под исключение «кроме» внутри этой группы.
Если кода нет в перечне
Если код ОКПД2 продукции в приложении к ПП №719 отсутствует, само постановление к ней не применяется, а российское происхождение подтверждается сертификатом СТ-1, который выдаёт ТПП по правилам определения страны происхождения товаров, применяемым в рамках СНГ. Это принципиально иной механизм: экспертиза строится на критерии достаточной переработки, а не на балльной системе локализации, привязанной к конкретным технологическим операциям, как в случае с продукцией из приложения к ПП №719.
- код есть в перечне без оговорок — применяется акт экспертизы ТПП по правилам приложения к ПП №719;
- код есть, но с оговоркой «кроме» или техническими критериями — нужно свериться, подпадает ли конкретное изделие под исключение;
- кода нет в приложении — подтверждение происхождения оформляется сертификатом СТ-1.
Для производителя практический вывод такой: определение применимого документа начинается не с выбора между СТ-1 и актом экспертизы, а с точной сверки кода ОКПД2 продукции с приложением к постановлению №719, с учётом уровня детализации кода и оговорок об исключениях. Ошибка на этом этапе приводит к тому, что пакет документов готовится не под тот механизм подтверждения, и заявка в ГИСП либо отклоняется, либо требует переоформления. При работе с пограничными позициями целесообразно уточнять применимый порядок в ТПП до подачи документов, а не после отказа.
Источник: Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719