СТ-1 или акт экспертизы ТПП: как выбрать процедуру подтверждения

Производители, впервые оформляющие документы для реестра российской промышленной продукции, часто путают два похожих, но разных по назначению документа — акт экспертизы Торгово-промышленной палаты и сертификат о происхождении товара формы СТ-1. Оба выдаются уполномоченными ТПП на основании заявления, поданного через Минпромторг и ГИСП, оба подтверждают, что продукция произведена на территории России. Но применяются они к разным категориям продукции и дают разный правовой эффект: от выбора документа зависит и объём экспертизы, и срок действия записи, и доступ к мерам господдержки.

Когда нужен акт экспертизы

Акт экспертизы оформляется на продукцию, код ОКПД2 которой включён в приложение к постановлению №719 — в перечень из более чем 900 позиций, разбитых на разделы от машиностроения и электротехники до медицинских изделий и радиоэлектроники. Для такой продукции эксперт ТПП не просто фиксирует факт производства, а считает баллы локализации: проверяет состав используемых материалов и комплектующих, долю импортных узлов, выполненные на территории России технологические операции — литьё, сборку, монтаж, испытания. Именно акт экспертизы даёт основание для полноценной реестровой записи со статусом «российская промышленная продукция», а значит — для участия в закупках с преференциями по национальному режиму и для доступа к субсидиям Фонда развития промышленности. Запись на основании акта экспертизы действует 5 лет.

Когда достаточно СТ-1

Сертификат СТ-1 выдаётся на продукцию, которая в приложение к постановлению №719 не включена — то есть для неё в принципе не предусмотрена балльная система оценки локализации. В этом случае ТПП подтверждает лишь страну происхождения товара по общим критериям (существенная переработка, изменение кода ТН ВЭД), без разбора по комплектующим и без начисления баллов. СТ-1 используется прежде всего для целей экспорта и для подтверждения происхождения в закупках по товарам, не подпадающим под балльную систему 719. Запись на основании СТ-1 короче — 3 года, а сама экспертиза, как правило, менее трудоёмкая и более быстрая, чем полная экспертиза для акта.

Отличие СТ-1 от акта экспертизы: что проверить в первую очередь

• Есть ли код ОКПД2 вашей продукции в приложении к ПП №719 — это ГИСП покажет по разделу продукции;
• Если код есть — нужен акт экспертизы и набор баллов локализации, а не СТ-1;
• Если кода нет — оформляется СТ-1, балльная система не применяется;
• Один и тот же производитель может параллельно вести и реестровую запись по 719, и экспорт по СТ-1 на разные позиции своей номенклатуры — это независимые процедуры.

Особый порядок для медицинских изделий с 1 июля 2026 года

Для медицинских изделий процедура оформления усложнилась. С 1 июля 2026 года в правилах, регулирующих состав реестровой записи, закреплено, что в неё дополнительно включаются сведения об оценке степени выполнения технологических операций, а также документы, состав которых определяет ТПП РФ по согласованию с Минпромторгом. Практически это означает, что для медицинских изделий, участвующих в закупках, где требуется сертификат СТ-1, палата всё равно проводит экспертизу по модели, близкой к акту экспертизы — то есть формальное деление «СТ-1 = быстро и просто» для этой категории продукции больше не работает в прежнем виде. Порядок оформления экспертизы для медизделий регламентирован отдельным приказом ТПП РФ, и заявителям стоит уточнять актуальный перечень требуемых документов на момент подачи заявки, а не ориентироваться на практику прошлых лет.

Практический вывод. Прежде чем подавать заявку через ГИСП, проверьте код ОКПД2 своей продукции по актуальному приложению к постановлению №719: попадание в перечень определяет весь дальнейший маршрут — акт экспертизы с расчётом баллов локализации и пятилетней записью либо более простой СТ-1 с трёхлетним сроком. Производителям медицинских изделий отдельно стоит уточнить в ТПП актуальный состав документов по правилам, действующим с 1 июля 2026 года, — ошибка на этом этапе означает повторную подачу заявления и потерю времени, которое для сезонных и тендерных поставок часто критично.

Источник: reestr-719.ru, corestone.ru, ТПП РФ