Маркировка продукции и реестр Минпромторга: требуется ли одновременно
Производители и закупщики нередко смешивают два разных требования: маркировку продукции в системе прослеживаемости (например, «Честный знак») и подтверждение российского происхождения через реестр российской промышленной продукции Минпромторга по ПП №719. Они решают разные задачи, и наличие одного не заменяет другое.
Что подтверждает маркировка
Маркировка — это инструмент прослеживаемости оборота. Каждой единице товара присваивается уникальный код, по которому можно отследить движение экземпляра от производителя до потребителя. Система отвечает на вопрос «где находится и как перемещался конкретный товар», но не оценивает, где и из каких компонентов он произведён и достаточно ли локализовано производство.
Что подтверждает реестр
Реестр российской промышленной продукции отвечает на другой вопрос: признана ли продукция российской по установленным критериям — операциям технологического процесса или баллам локализации. Правовая основа реестра закреплена в законе №658-ФЗ, действующем с 1 июля 2024 года; он же ввёл знак «Российская промышленная продукция». Запись в реестре относится к виду продукции конкретного производителя, а не к отдельным экземплярам, и сама по себе не отслеживает их оборот.
Почему это важно в закупках
В закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ при применении национального режима по ПП №1875 заказчик смотрит на реестровую запись: от неё зависит допуск товара и право на ценовую преференцию. Наличие кода маркировки на упаковке такого подтверждения не даёт. Обратное тоже верно: запись в реестре не освобождает от обязанности маркировать товары, подпадающие под соответствующие правила, — это отдельное требование законодательства об обороте товаров.
- Маркировка — требование к обороту товара, касается каждой единицы, проверяется контролирующими органами и участниками цепочки поставок.
- Реестровая запись — подтверждение статуса российской продукции, касается вида продукции и производства, используется в закупках и мерах господдержки.
Что проверить производителю
Определите по своей продукции, подпадает ли она под обязательную маркировку, и отдельно — включена ли она в реестр с актуальными данными. Не указывайте в заявках и коммерческих предложениях наличие маркировки как доказательство происхождения: для заказчика значение имеет номер реестровой записи и её действие на дату закупки. Убедитесь, что сведения о выпуске продукции в ГИСП и данные в системе маркировки не противоречат друг другу — расхождения в наименованиях и кодах привлекают внимание при проверках. Если вы поставляете продукцию по закупке с нацрежимом, держите под рукой оба комплекта: выписку из реестра и подтверждение выполнения требований по маркировке.
Источник: Закон № 658-ФЗ, ГИСП