Станки и оборудование в реестре Минпромторга: особенности балльной оценки

Для металлорежущих и деревообрабатывающих станков, обрабатывающих центров и другого технологического оборудования включение в реестр российской промышленной продукции по постановлению Правительства №719 устроено так же, как для большинства сложных технических изделий: производитель обязан набрать минимальное количество баллов за операции, выполненные на территории России. Отраслевое приложение к ПП №719 перечисляет конкретные технологические переделы — литьё или сварку станины, механическую обработку базовых деталей, сборку узлов, производство приводов и систем числового программного управления, — каждому из которых присвоен свой вес.

Особенность станкостроения в том, что наибольшую долю баллов дают не корпусные детали и не сборка, а именно системы ЧПУ и ключевые комплектующие: шпиндельные узлы, направляющие, приводы подачи, датчики обратной связи. Если эти компоненты закупаются за рубежом и лишь монтируются на российской станине, набрать проходной балл становится сложно — большая часть российских производителей вынуждена одновременно развивать локализацию электронной начинки, а не только механики. Это прямое следствие общей логики балльной системы: она стимулирует не простую отвёрточную сборку, а перенос в Россию наиболее технологически сложных и маржинальных этапов производства.

Повышение порога с 2027 года

Как и по ряду других категорий продукции в реестре, для станкоинструментальной продукции предусмотрено плановое повышение порогового значения баллов — до 145 с 2027 года. Такой шаг соответствует общему подходу Минпромторга: пороги пересматриваются не резко, а поэтапно, с заранее известным горизонтом в несколько лет, чтобы производители успели перестроить цепочки поставок компонентов и нарастить долю российских узлов вместо приобретения готовых импортных модулей ЧПУ и приводов.

• Проверьте актуальную редакцию отраслевого приложения к ПП №719 по своему коду ОКПД2 (группа 28.41 и смежные группы для металлообрабатывающего и деревообрабатывающего оборудования) — состав операций и вес баллов периодически уточняются.
• Оцените, какие узлы и комплектующие в вашем изделии дают наибольший вклад в баллы, и спланируйте локализацию именно по ним — в первую очередь систему ЧПУ, привода и точную механику.
• Учтите разницу в сроках: текущий порог и порог, вступающий в силу с 2027 года, — держите запас баллов, а не рассчитывайте только на прохождение минимума по действующим правилам.

Что это значит для производителя

Заявка на включение станков в реестр Минпромторга требует не только акта экспертизы Торгово-промышленной палаты, подтверждающего фактический состав операций, но и заранее выстроенной технологической карты производства, из которой видно происхождение каждого значимого узла. Производителям, которые только планируют выход на реестр или продление действующей записи, стоит заранее смоделировать баллы по новому порогу 2027 года, а не только по действующим требованиям — расхождение может обернуться необходимостью донастраивать локализацию под жёсткий срок, а не спокойно, в рабочем порядке.

Источник: Анализ нормативной базы ПП №719